Deel 2: BELGISCH FEDERAAL KADER: PLAN R

2.1 Historiek Plan R (B3)

| Datum | Mijlpaal | |-------|---------| | 2001 | 9/11-aanslagen → inlichtingendiensten signaleren islamitisch extremisme | | 2002 | Crisiscentrum richt twee werkgroepen op → Plan M (Moskeeën) | | 2004 | MCIV beslissing: omvorming tot strategische nota met preventief/proactief/reactief luik → Plan R geboren | | 2006 | MCIV keurt Plan R goed; AGG aangeduid als verantwoordelijke dienst | | Jan 2015 | Verijdelde aanslag Verviers → federale regering besluit tot actualisatie | | 14/12/2015 | NVR keurt hervormd Plan R goed | | 2016 | Huidige versie gepubliceerd (V.U.: Paul Van Tigchelt) |

2.2 Finaliteit Plan R (B3)

Twee doelstellingen:

1. In kaart brengen van individuen en groeperingen met een radicaliserend effect op hun omgeving
2. Reduceren van de impact van deze vectoren van radicalisering

Drieledige aanpak: verstorend / preventief / repressief

2.3 Structuren Plan R (B3)

Nationale Taskforce (NTF)

• Voorzitter: OCAD
• Samenstelling: VSSE, ADIV, federale politie, lokale politie, FOD Buitenlandse Zaken, FOD Justitie (DG EPI), CFI, FOD Binnenlandse Zaken (DVZ + AD Crisiscentrum), ADCC
• Openbaar Ministerie en gemeenschappen/gewesten: toegevoegd vanaf 15/10/2015
• Vergaderfrequentie: maandelijks
• Besluitvorming: unanimiteitsprincipe
• Rapportering aan: CCIV (Coördinatiecomité Inlichting en Veiligheid) + Strategisch Comité

Werkgroepen

| Type | Thema's | |------|---------| | Permanent | Gevangenissen, radio/TV, preventie, communicatie | | Thematisch | Salafisme, rechtsextremisme, linksextremisme, Klein-Azië, Noord-Kaukasus | | Ad hoc | Predikers, Moskeeën, Asiel & Migratie | | Specifiek | Foreign Terrorist Fighters (FTF) — omzendbrief 21/08/2015 |

Lokale Taskforces (LTF)

• Beleidsmatig: arrondissementeel niveau
• Operationeel: (boven)lokaal niveau
• Functies: informatie-uitwisseling, prioritaire entiteiten vastleggen, preventieve/verstorende maatregelen, contacten lokale overheden

Lokale Integrale Veiligheidscel (LIVC)

• Gemeentelijk overlegplatform
• Koppeling tussen sociale/preventiediensten, LTF en bestuurlijke autoriteiten
• Wettelijke basis: omzendbrief 21/08/2015 + later verankerd in wet 2018 + Vlaams decreet 2021

2.4 Instrumenten Plan R (B3)

| Instrument | Functie | |------------|---------| | Joint Information Box (JIB) | Elektronisch werkbestand met prioritaire radicaliserende individuen/groeperingen; opname/verwijdering door NTF in consensus | | FTF-databank | Dynamische databank met geïndividualiseerde fiches per Foreign Terrorist Fighter; realtime toegang voor alle diensten incl. lokaal niveau | | Communicatiestrategie | OCAD = referentieorgaan voor externe communicatie; Crisiscentrum ontwikkelt communicatielijn bij trigger events |

---